П-10 Положение о системе аттестации на объектах атомной энергии

ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке членами Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство по повышению качества строительства в г. Томске и Томской области системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками прошедшими такую аттестацию на объектах использования атомной энергии
(утверждено решением Общего собрания 08 » ноября 2011 г, протокол № 3)

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов членов  Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство по повышению качества строительства в г. Томске и Томской области (долее - СРО НП «Томские строители»), осуществляющих выполнение работ по строительству, реконструкции, и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011г. № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 и от 23 июня 2010г. № 294, а также с Федеральными законами от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии», от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023), приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января  2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

1.2. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

1.3. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:

а) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;

в) требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

е) требований безопасности при использовании атомной энергии, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.

2. Подготовка специалистов членов СРО НП «Томские строители» к проведению аттестации по вопросам безопасности для специалистов организаций, осуществляющих деятельность по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов.

2.1. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2.2. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, осуществляющими подготовку, для которых работа в данной организации является основной. Специалисты этих организаций должны быть аттестованы в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией (преподаваемым предметом), иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для качественного методического обеспечения и проведения предаттестационной подготовки.

3. Аттестация по вопросам безопасности специалистов членов СРО НП «Томские строители», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

3.1. Аттестация по вопросам безопасности (на объектах использования атомной энергии) проводится для специалистов организаций:

а) осуществляющих деятельность по строительству, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

б) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

в) осуществляющих строительный контроль.

Подлежат аттестации:

а) руководители строительной организации: директор (генеральный директор, управляющий), главный инженер, и их заместители;

б) специалисты: главный технолог, главный механик, главный энергетик и их заместители; начальники отдела: капитального строительства, автоматизации и механизации производственных процессов, комплектации оборудования, производственно-технического, контроля качества и лица их замещающие; инженеры: технолог, механик, по качеству, по строительному контролю и лица их замещающие;

в)руководители производственных структурных подразделений: начальник участка, производитель работ (прораб), мастер, и лица их замещающие; 

Аттестация (проверка знаний) по вопросам безопасности в области использования атомной энергии проводится для следующих работников:

а). Работники атомных станций

Руководящий персонал:

  • Директор
  • Главный инженер
  • Заместитель главного инженера по эксплуатации
  • Заместитель главного инженера по безопасности и надежности

Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности

  • Начальник отдела ядерной безопасности
  • Начальник отдела радиационной безопасности
  • Начальник ядерно-физической лаборатории
  • Начальник технической инспекции
  • Старший инспектор по надзору за подконтрольным оборудованием
  • Старший инспектор по эксплуатации

Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал)

  • Начальник смены атомной станции (дежурный диспетчер атомной станции)
  • Начальник смены очереди атомной станции
  • Начальник смены блока атомной станции
  • Ведущий инженер (инженер) по управлению блоком атомной станции
  • Ведущий инженер (инженер) по управлению реактором
  • Ведущий инженер (инженер) по управлению турбиной

б). Работники предприятий (организаций), эксплуатирующих промышленные и экспериментальные (энергетические) реакторы, стенды-прототипы ядерных энергетических установок

Руководящий персонал

  • Директор
  • Главный инженер
  • Заместитель директора (главного инженера) по ядерной и радиационной безопасности
  • Заместитель главного инженера по эксплуатации ядерных установок
  • Начальник (главный инженер) комплекса экспериментальных энергетических реакторов
  • Начальник (главный инженер) стенда-прототипа ядерной энергетической установки

Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности

  • Начальник отдела (группы) ядерной безопасности
  • Начальник отдела (группы) радиационной безопасности
  • Контролирующий физик ядерной установки (реактора)
  • Начальник отдела (лаборатории) дозиметрического контроля

Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал)

  • Начальник смены ядерной установки (реактора)
  • Инженер по управлению ядерной установкой (реактором)

в). Работники исследовательских реакторов, критических и подкритических стендов

Руководящий персонал

  • Главный инженер исследовательского реактора
  • Заместитель главного инженера по эксплуатации исследовательского реактора

Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности

  • Начальник службы (отдела, группы) ядерной безопасности
  • Начальник службы (отдела, группы) радиационной безопасности

Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал)

  • Начальник смены
  • Начальник стенда
  • Инженер по управлению исследовательским реактором
  • Контролирующий физик исследовательского реактора (стенда)

г). Работники предприятий топливного цикла с ядерно-опасными и радиационно-опасными участками

Руководящий персонал

  • Директор
  • Главный инженер
  • Заместитель главного инженера по эксплуатации
  • Заместитель главного инженера по ядерной и радиационной безопасности

Персонал ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности

  • Начальник отдела ядерной и (или) радиационной безопасности

Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал)

  • Начальник смены ядерной установки
  • Инженер по управлению ядерной установкой
  • Начальник ядерно-опасного и радиационно-опасного участка

д). Работники пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами)

Руководящий персонал

  • Директор
  • Заместитель директора по основному производству
  • Главный инженер

Персонал ведомственного (производственного) контроля

ядерной и радиационной безопасности

  • Начальник службы (отдела, группы) радиационной безопасности

Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал)

  • Начальник цеха (участка) по сбору радиоактивных отходов
  • Начальник цеха (участка) по транспортировке радиоактивных отходов
  • Начальник цеха (участка) по переработке радиоактивных отходов
  • Начальник цеха (участка, хранилища) по хранению и захоронению радиоактивных отходов

е). Работники предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники

Руководящий персонал

  • Заместитель руководителя предприятия (учреждения, организации) по радиационной безопасности

Персонал ведомственного (производственного) контроля

радиационной безопасности

  • Начальник службы (отдела, группы) радиационной безопасности

Персонал, ведущий технологический процесс (оперативный персонал)

  • Начальник цеха (участка, отделения, лаборатории, мастерской), эксплуатирующего радиационные источники

ж). Руководящий персонал объектов использования атомной энергии, обеспечивающий учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту

  • Заместитель руководителя объекта использования атомной энергии по физической защите
  • Заместитель руководителя объекта использования атомной энергии по учету и контролю ядерных материалов (радиоактивных веществ)
  • Руководитель подразделения объекта использования атомной энергии по физической защите
  • Руководитель службы учета и контроля ядерных материалов (радиоактивных веществ) объекта использования атомной энергии

3.2. Аттестация специалистов проводится в соответствии со статьей 105 Гражданского кодекса Российской Федерации в аттестационных комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).

3.3. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

при назначении на должность;

при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;

при переходе из одной организации в другую.

3.4. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.

3.5. Внеочередная аттестация с проверкой знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:

ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;

при перерыве в работе более шести месяцев.

Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

3.6. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат:

- руководитель организации или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом;

- руководитель организации, проводившей профессиональную подготовку (предаттестационную подготовку) пострадавшего в результате несчастного случая работника (работников) или виновного в возникновении аварии.

Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании результатов расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения представляются в двадцатидневный срок с момента аварии или несчастного случая со смертельным исходом.

3.7. Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.

3.8. Аттестация по вопросам безопасности, осуществляемая в аттестационных комиссиях членов СРО НП «Томские строители», может проводиться одновременно с проверкой знаний специалистов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны труда с участием соответствующих органов государственного надзора и контроля.

3.9. Аттестационные комиссии членов СРО НП «Томские строители» создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.

Необходимость участия в работе аттестационных комиссий СРО НП «Томские строители» представителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору решается территориальным органом, если это участие не установлено соответствующими нормативными правовыми актами. О времени и месте работы аттестационной комиссии территориальный орган извещается не менее чем за пять дней.

3.10. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации, согласованному с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

В организации, по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, может не создаваться аттестационная комиссия, в случае если обеспечивается проведение аттестации (проверки знаний) специалистов организации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3.11. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2000 человек;

руководители и члены аттестационных комиссий организаций - членов СРО НП «Томские строители» (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии), численность работников которых менее 2000 человек;

руководители и специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности (за исключением вопросов безопасности в области использования атомной энергии).

3.12. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители организаций - членов СРО НП «Томские строители» и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, если численность работников превышает 2000 человек.

3.13. Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении  № 2 к настоящему Положению.

3.14. Проверка знаний в аттестационных комиссиях, предусмотренная подпунктами а) - д) пункта 1.3. настоящего Положения, может проводиться как комплексными, так и отдельными экзаменами. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждому из направлений деятельности аттестуемого.

Процедура проверки знаний для руководителей и специалистов, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение объектов использования атомной энергии, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и оформление результатов проверки знаний (выдача разрешений) определяются нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок выдачи разрешений на право ведения вышеуказанных работ.

3.15. Результаты проверок знаний по вопросам безопасности, предусмотренных подпунктами а) - е) пункта 1.3 настоящего Положения, оформляются протоколом. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных комиссиях, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии и удостоверение об аттестации. Форма протокола аттестационной комиссии приведена в приложении №1. Форма удостоверений соответствует формам, утвержденным нормативными актами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3.16. Удостоверение об аттестации выдается на максимальный срок периодичности проверки знаний по вопросам безопасности, установленный нормативными правовыми актами, по заявленным в обращении поднадзорной организации областям аттестации.

3.17. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.

3.18. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страница создана (01.11.2012 11:25), изменена (27.11.2012 13:58)