ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЕ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИИ «ТОМСКИЕ СТРОИТЕЛИ» ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СВОИХ ЧЛЕНОВ

(утверждено решением Решением Совета от «28» мая 2019 г. Протокол №ПТ-СО-14-19)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о контроле Саморегулируемой организации Ассоциации «Томские строители» за деятельностью своих членов (далее – Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказом Минстроя России от 10.04.2017 г. № 700/пр, Приказом Минстроя России от 10.04.2017 № 699/пр, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положениями Устава и внутренних документов Саморегулируемой организации Ассоциации «Томские строители» (далее – Ассоциация).

1.2. Положение регулирует отношения в области организации и осуществления контроля Ассоциацией за деятельностью своих членов и лиц, подавших заявление о приеме в ее члены, взаимодействия Ассоциации и ее членов при проведении проверок, и защиты прав членов Ассоциации при осуществлении такого контроля.

1.3. Контроль за деятельностью членов Ассоциации осуществляется Специализированным органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации (далее – Контрольный комитет Ассоциации).

2. Термины и определения

2.1. Дисциплинарный комитет - специализированный орган Ассоциации по рассмотрению дел о применении в  отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия;

2.2. Контрольный комитет - специализированный орган, осуществляющий контроль за деятельностью членов Ассоциации;

2.3. Контроль за деятельностью членов Ассоциации – это функция саморегулируемой организации, направленная на оценку соответствия соблюдения членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, а также иных требований в соответствии с настоящим Положением;

2.4. Проверка - совокупность мероприятий по контролю, проводимых саморегулируемой организацией, уполномоченными на осуществление контроля лицами в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности обязательным требованиям.

2.5. Обязательные требования – требования, в отношении которых Ассоциация осуществляет контроль.

2.6. Конкурентные способы заключения договоров - конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (пункт 3 части 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2.7. Фактический совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса – общий объем обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным членом Ассоциации в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, в отношении которых отсутствует признание сторонами по указанным договорам подряда исполнения таких обязательств на основании акта приемки результатов работ;

2.8. Под надлежащим исполнением обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров - понимается исполнение, отвечающее условиям заключенного договора и требованиям закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — отвечающее обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Надлежащее исполнение обязательства включает выполнение условий о надлежащем предмете, времени, месте и способе исполнения;

2.9. Под ненадлежащим исполнением договорного обязательства в рамках настоящего Порядка контроля - понимается просрочка (задержка) в исполнении обязательства (нарушение обусловленных договором сроков при исполнении обязательства в дальнейшем) и/или частичное исполнение объема обязательства;

2.10. Под неисполнением договорного обязательства - понимается неисполнение обязательства в целом (полное неисполнение основной обязанности, предусмотренной договором);

2.11. Под неустойкой (штрафом, пеней) - понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации);

2.12. Должностное лицо саморегулируемой организации - физическое лицо, осуществляющее административно-хозяйственные и (или) организационно-распорядительные функции в саморегулируемой организации. Должностное лицо саморегулируемой организации может быть как работником саморегулируемой организации, так и иным лицом, осуществляющим свою деятельность по гражданско-правовому договору, заключенному между таким лицом и саморегулируемой организацией;

2.13. Мониторинг - непрерывный процесс сбора и учета информации о деятельности членов саморегулируемой организации по установленным показателям.

3. Предмет, цели и задачи контроля Ассоциации за деятельностью своих членов

3.1. Предметом контроля в соответствии с настоящим Положением является проверка соблюдения и исполнения членами Ассоциации:

3.1.1  требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о техническом регулировании;

3.1.2 требований стандартов Ассоциации, в том числе квалификационных, условий членства в Ассоциации и внутренних документов Ассоциации;

3.1.3 требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство;

3.1.4  обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (далее – договорных обязательств);

3.1.5 соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенными членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

3.1.6 вынесенных мер дисциплинарного воздействия об устранении выявленных нарушений.

3.2. Целью контроля является выявление и предупреждение:

3.2.1 нарушений членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами Ассоциации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство;

3.2.2 нарушений членами Ассоциации требований стандартов и внутренних документов Ассоциации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также нарушений членами Ассоциации условий членства в Ассоциации;

3.2.3 неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3.2.4 неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, заключенным от имени застройщика;

3.2.5 несоответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

3.2.6 содействие постоянному повышению надлежащего качества работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства, выполняемых членами Ассоциации.

3.3. Основными задачами при проведении контроля являются:

3.3.1 оценка соответствия члена Ассоциации установленным требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами Ассоциации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций в области строительства;

3.3.2  оценка соответствия члена Ассоциации установленным требованиям стандартов и внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации;

3.3.3 оценка соответствия заявленного уровня ответственности члена Ассоциации по исполнению им обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, фактическому совокупному размеру обязательств по таким договорам, заключенным в течение отчетного года;

3.3.4 выработка рекомендаций и принятие мер по улучшению качества деятельности членов Ассоциации.

3.4. Саморегулируемая организация осуществляет контроль деятельности членов Ассоциации в форме проверки.

3.5. Член Ассоциации обязан в течение семи рабочих дней предоставить запрашиваемые сведения и документы, указанные в Уведомлении (запросе), либо представить мотивированный отказ от предоставления сведений.

Отказ от предоставления сведений может иметь следующий мотив:

• запрашиваемые сведения не относятся к предмету контроля;
• запрашиваемые сведения невозможно собрать в течение семи рабочих дней (в этом случае

необходимо указать срок, в течение которого будут предоставлены запрашиваемые сведения).

3.6. Непредставление в Ассоциацию документов, поименованных в уведомлении (запросе), приравнивается к нарушению правил контроля, а также к нарушению требований, подлежащих проверке, и может повлечь за собой применение мер дисциплинарного воздействия.

3.7. При проведении проверок в Ассоциации может применяться риск-ориентированный подход. Если деятельность члена Ассоциации связана со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства контроль Ассоциацией за деятельностью своих членов осуществляется в том числе с применением риск - ориентированного подхода. При применении риск-ориентированного подхода расчет значений показателей, используемых для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, оценки вероятности их несоблюдения, осуществляется по методике, утвержденной Приказом Минстроя России от 10.04.2017 № 699/пр (далее – «Методика»), и в соответствии с частью 3 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Формы и виды контроля

4.1. Видами контроля являются:

4.1.1. плановые проверки, проводимые в соответствии с р. 5 настоящего Положения;

4.1.2. внеплановые проверки, проводимые в соответствии с р. 6 настоящего Положения.

4.2. Проверки могут осуществляться в форме документарной и (или) выездной проверки.

5. Плановая проверка

5.1. Плановые проверки в части соблюдения требований стандартов, в том числе квалификационных и внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании и требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанном на членстве лиц, осуществляющих строительство, проводятся в соответствии с утвержденным планом проверок не чаще, чем один раз в год, и не реже, чем один раз в три года. При формировании плана проверок учитывается риск – ориентированный подход согласно р. 13 настоящего положения.

5.2. Проведение плановых проверок указанных в п. 5.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с ежеквартальным Планом проверок (приложение 6), утверждаемым Советом Ассоциации.

5.3. Плановые проверки в части соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда или подряда на снос объектов капитального строительства, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств по договорам строительного подряда,  подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, проводятся в соответствии с утвержденным Планом проверок не реже одного раза в год.

5.4. Проведение плановых проверок указанных в п. 5.3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с ежегодным Планом проверок (приложение 7), утверждаемым Советом Ассоциации. В ежегодный План проверок включаются проверки членов Ассоциации, обладающие правом участия в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса объектов капитального строительства с использованием конкурентных способов заключения договоров.

5.5. План проверок членов Ассоциации в течение трех дней после его утверждения Советом Ассоциации или внесения в него изменений размещается на официальном сайте Ассоциации в сети Интернет.

5.6. Основанием проведения плановой проверки является принятое в соответствии с утвержденным Планом проверок членов Ассоциации решение Руководителя Контрольного комитета Ассоциации (приложение 1).

5.7. Руководитель Контрольного комитета Ассоциации в срок, не позднее чем за 20 дней до начала проведения проверки, направляет Уведомление (запрос) (приложение 2) в адрес проверяемого члена Ассоциации.

5.8. Указанные в Уведомлении (запросе) документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица члена Ассоциации:

• направления документов почтой;
• непосредственной передачи документов в Ассоциацию;
• в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Ассоциацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6. Внеплановая проверка

6.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки члена Ассоциации с учетом установленного настоящим Положением предмета контроля Ассоциации являются:

6.1.1. обращение индивидуального предпринимателя или юридического лица с заявлением о приеме его в члены Ассоциации – в части соблюдения требований к условиям членства в Ассоциации;

6.1.2. обращение члена Ассоциации с заявлением о повышении уровня ответственности при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенному с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором;

6.1.3. обращение члена Ассоциации с заявлением о повышении уровня ответственности члена Ассоциации по исполнению обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

6.1.4. получение Ассоциацией жалобы (обращения, заявления) от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях, относящихся к предмету контроля, указанному в п. 3.1 настоящего Положения;

6.1.5. истечение установленного Ассоциацией срока исполнения членом Ассоциации ранее примененной меры дисциплинарного воздействия или в связи с представлением членом Ассоциации Уведомления об устранении выявленных нарушений;

6.1.6 обращение Совета Ассоциации и исполнительного органа Ассоциации;

6.1.7. результаты мониторинга и (или) анализа деятельности члена Ассоциации, которые содержат информацию о признаках нарушения членом Ассоциации обязательных требований;

6.1.8. обращение Дисциплинарного комитета Ассоциации;

6.1.9. получение информации из открытых данных (источников), размещенных уполномоченными организациями во исполнение требований законодательства РФ в сети Интернет, позволяющих сделать выводы о наличии нарушений членом Ассоциации, таких как:

6.1.9.1. при наличии у Ассоциации сведений о нарушении или не исполнении условий договоров строительного подряда, заключенных членом Ассоциации конкурентным способом заключения договоров;

6.1.9.2. при наличии у Ассоциации сведений о заключении членом Ассоциации договоров строительного подряда, повлекшем за собой превышение заявленного уровня

 ответственности по отношению к фактически оплаченному таким членом взносу в компенсационный фонд возмещения вреда и/или взносу в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

6.1.9.3. при наличии в Ассоциации сведений об отсутствии у члена Ассоциации специалистов по организации строительства, трудоустроенных по основному месту работы, либо выявление факта трудоустройства специалиста в нескольких организациях;

Сведения о наличии или отсутствии у члена Ассоциации специалистов по организации строительства, трудоустроенных по основному месту работы, либо выявление факта трудоустройства специалиста в нескольких организациях, могут быть получены Ассоциацией в результате мониторинга, разработанного Ассоциацией «Национальное объединение строителей» сервиса проверки повторов идентификационных номеров специалистов, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов в области строительства, у членов других саморегулируемых организаций в порядке, утверждаемом Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей».

6.2. При проведении внеплановой проверки, на основании поступившего заявления о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены Ассоциации, истребование для проверки и анализа от индивидуальных предпринимателей или юридических лиц иных документов для приема в члены Ассоциации, кроме документов, установленных действующим законодательством и внутренними документами Ассоциации, не допускается.

6.3. Порядок и сроки проведения внеплановой проверки на основании жалобы (обращения, заявления) определяются в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию;

6.4. При проведении внеплановой проверки результатов исполнения членом Ассоциации ранее примененной меры дисциплинарного воздействия об устранении выявленного нарушения предмет проверки не может выйти за пределы фактов, изложенных в решении о применении меры дисциплинарного воздействия.

6.5. В случае, указанном в п. 6.1.1 настоящего Положения, осуществляется проверка и анализ представленных кандидатом в члены Ассоциации документов в целях принятия решения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены Ассоциации или об отказе в приеме с указанием причин отказа. Основания для отказа в приеме в члены Ассоциации установлены действующим законодательством Российской Федерации, Положением о членстве и Уставом Ассоциации.

Срок проведения проверки составляет не более чем два месяца с даты предоставления заявления о приеме в члены Ассоциации, с приложенным к нему пакетом документов, определяемым Положением о членстве в Ассоциации.

6.6. В случае, указанном в п. 6.1.5 настоящего Положения, сроки контроля исполнения меры дисциплинарного воздействия об устранении выявленного нарушения определяются датами, указанными в решении о применении меры дисциплинарного воздействия.

6.7. В случае досрочного исполнения меры дисциплинарного воздействия об устранении выявленного нарушения, контрольные мероприятия осуществляются с даты предоставления в Ассоциацию информации и документов, подтверждающих исполнение выявленного нарушения.

6.8. Документы, подтверждающие исполнение выявленных нарушений, или указанные в Уведомлении (запросе) сведения и документы, представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица члена Ассоциации:

• направления документов почтой;
• непосредственной передачи документов в Ассоциацию;
• в электронном виде,  в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.9. Основанием проведения внеплановой проверки является решение Руководителя Контрольного комитета Ассоциации. Решение о назначении внеплановой проверки оформляется по установленной форме (приложение 5).

6.10. При необходимости привлечения к проверке третьих лиц, в пункт 2 Решения Руководителя контрольного комитета Ассоциации о назначении внеплановой проверки вносится информация о привлекаемых лицах, цели их привлечения и основании привлечения.

6.11. После принятия Руководителем Контрольного комитета Ассоциации решения о проведении внеплановой проверки, Решение и, при необходимости, Уведомление (Запрос) на предоставление сведений и документов (приложение 2 или приложение 3) направляется проверяемому члену Ассоциации не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

6.12. В случае назначения внеплановой проверки на основании поступившей жалобы или обращения, необходимо также направить копию решения о назначении, сроках и результатах проведения внеплановой проверки в адрес Заявителя.

7. Документарная проверка

7.1. Объектом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах члена Ассоциации в части соблюдения им требований, являющихся предметом контроля в Ассоциации в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения.

7.2. Документарная проверка проводится членами Контрольного комитета Ассоциации без выезда к месту нахождения органов управления проверяемого лица или к месту осуществления им своей деятельности. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Ассоциации, определяемому местом ее государственной регистрации на территории Российской Федерации.

7.3. В ходе проведения документарной проверки факт соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, которые являются предметом контроля в Ассоциации, устанавливается членами Контрольного комитета Ассоциации  на основании информации и сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Ассоциации и/или представляемых проверяемым лицом.

7.4. При проведении документарной проверки члены Контрольного комитета Ассоциации не вправе требовать у члена Ассоциации сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.

8. Выездная проверка

8.1. Выездная проверка проводится в форме выезда члена(ов) Контрольного комитета Ассоциации, указанных в Решении о проведении проверки, к месту нахождения органов управления проверяемого лица и/или к месту осуществления им своей деятельности.

8.2. Выездная проверка проводится в том случае, если при документарной проверке не представляется возможным в полном объеме оценить соответствие лица установленным обязательным требованиям, которые являются предметом контроля.

8.3. В ходе проведения выездной проверки членами Контрольного комитета Ассоциации может проводиться собеседование с работниками проверяемого члена Ассоциации, с лицами, являющимися представителями заказчика по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, визуальный осмотр подлинников документов, проверка состава имущества проверяемого лица, а также обследование объектов, на которых выполняются работы.

8.4. Проверяемое лицо обязано предоставить членам Контрольного комитета Ассоциации возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, а также обеспечить им доступ на территорию строительных площадок, в здания, сооружения и помещения, используемые проверяемым лицом при выполнении работ, к объектам используемой материально-технической базы (средства механизации, средства измерения и т.п.).

8.5. В случае невозможности проведения проверки из-за отсутствия надлежащим образом уведомленного проверяемого лица  по указанному им адресу (фактическому, месту регистрации), или вследствие иных непредвиденных ситуаций, ответственные за проверку члены Контрольного комитета Ассоциации обязаны до истечения установленного срока проведения проверки представить на утверждение Руководителю Контрольного комитета Ассоциации соответствующий акт с описанием конкретной причины невозможности проведения запланированной проверки. Утвержденный Руководителем Контрольного комитета Ассоциации акт проверки направляется в Дисциплинарный Комитет Ассоциации в целях возбуждения дисциплинарного производства и применения мер дисциплинарного воздействия. При этом, к акту прилагаются (при наличии):

• копия квитанции о направлении в адрес лица уведомления (запроса) о проведении проверки;
• изготовленное на бумажном носителе сообщение о направлении на адрес электронной почты лица копии уведомления (запроса) в электронном виде;
• иные подтверждающие документы (акт осмотра нежилых помещений, акт об отсутствии организации по адресу и т.п.).

9. Порядок оформления результатов проверки

9.1. Результатом плановой и внеплановой проверки является Акт проверки (приложение 4).

Акт проверки составляется в двух экземплярах и утверждается Руководителем Контрольного комитета Ассоциации в течение трех дней с даты завершения проверки. Один экземпляр Акта проверки вручается уполномоченному представителю члена Ассоциации под роспись об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя члена Ассоциации, а также в случае отказа проверяемого лица расписаться об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, на адрес электронной почты, указанные в реестре членов Ассоциации, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Ассоциации. Второй экземпляр акта проверки передается на хранение в Ассоциацию.

9.2. В акте проверки указываются:

а) дата и место составления акта проверки;

б) дата и номер решения о назначении проверки;

в) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

г) наименование проверяемой организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя – членов Ассоциации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного лица или представителя члена Ассоциации, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

д) предмет проверки, объект проверки и сведения о представленных к проверке документах;

е) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

ж) рекомендации устранения выявленных нарушений;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного лица или представителя проверяемого члена Ассоциации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

и) подписи уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших проверку.

9.3. В случае выявления нарушений в деятельности члена Ассоциации материалы проверки на основании решения Контрольного комитета Ассоциации передаются в Дисциплинарный комитет Ассоциации для принятия соответствующего решения.

9.4. Ассоциация обязана обеспечить доступ к информации о результатах проведенных проверок деятельности членов Ассоциации посредством внесения сведений в реестр членов Ассоциации и опубликования результатов на официальном сайте Ассоциации в сети интернет.

9.5. Член Ассоциации, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение семи дней с даты получения акта проверки вправе представить в Ассоциацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки как в целом, так и его отдельных положений. При этом, член Ассоциации вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Ассоциацию.

9.6. В случае обнаружения Ассоциацией факта нарушения членом Ассоциации требований технических регламентов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства Ассоциация обязана уведомить в течение пяти рабочих дней об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае обнаружения указанных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае обнаружения указанных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе иных объектов капитального строительства.

10. Особенности контроля за соблюдением членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами Ассоциации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства

10.1. Контроль за соблюдением членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства о техническом регулировании, в том числе включает контроль:

10.1.1. выполнения работ, монтажа конструкций, и систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией.

10.1.2. разработки и применения организационно-технологической документации.

10.1.3. осуществления строительного контроля лицом, осуществляющим строительство, в том числе, контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

10.1.4. ведения исполнительной документации.

10.1.5. обеспечения безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения.

10.2. Контроль соблюдения членами Ассоциации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Ассоциацией «Национальное объединение строителей», осуществляется согласно карт контроля конкретных стандартов на процессы выполнения работ, если ссылки на  данные стандарты включены в следующие документы:

• в техническом задании на проектирование, разделе ПОС проектной документации;
• в составе конкурсной документации;
• в текстах договоров (контрактов) подряда или субподряда;
• в рабочей и технологической документации: ППР и технологических карт.

10.3. Ассоциация проверяет соблюдение стандартов на процессы выполнения работ в соответствии с организационно-распорядительными документами члена Ассоциации.

11. Особенности контроля за исполнением членами Ассоциации договорных обязательств

11.1. Ассоциация проводит плановую проверку  исполнения членами Ассоциации договорных обязательств не реже чем один раз в год в форме выездной или документарной проверки.

11.2. Плановая проверка исполнения членами Ассоциации договорных обязательств осуществляется одновременно с определением фактического совокупного размера обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

11.3. Член Ассоциации вправе не представлять документы об исполнении договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в случае, если данная информация содержится в единой  информационной системе, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками, то есть в форме открытых данных.

12. Особенности контроля за соблюдением членами Ассоциации соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса предельному размеру обязательств

12.1. Член Ассоциации имеет право выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, если совокупный размер обязательств по указанным договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого им был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации.

12.2. При определении фактического совокупного размера обязательств учитываются обязательства по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в рамках:

а)  Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении  закупок  конкурентными  способами  определения  поставщиков  (подрядчиков, исполнителей), в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 24 и 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ          «О       контрактной  системе          в сфере закупок           товаров,         работ, услуг  для      обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

б) Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

в) Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

12.3. Член Ассоциации самостоятельно, при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена Ассоциации по обязательствам, предусмотренного частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами Ассоциации. Член Ассоциации, не уплативший указанный в настоящем пункте дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса объектов капитального строительства с использованием конкурентных способов заключения договоров.

12.4.    Член Ассоциации в срок, указанный в решении руководителя Контрольного комитета Ассоциации  о проведении плановой проверки, должен направить Уведомление в Ассоциацию о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным им в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров (Приложение 1 раздел №3 «Положение о проведении СРО «Томские строители» анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов»), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, в том числе в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 10.04.2017 № 700/пр «Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членом указанной саморегулируемой организации о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров».

12.5. Должностные лица Ассоциации вправе самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, получить необходимую для проведения такой проверки информацию из единой информационной системы, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками, то есть из открытых данных.

12.6. При проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена Ассоциации по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.

12.7. В случае, если в ходе проверки выявляется факт несоответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, в трехдневный срок после завершения проверки члену Ассоциации направляется Предупреждение об этом и требование внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в течение 5 дней с момента получения указанных документов в порядке, установленном внутренними документами Ассоциации.

В случае, если член Ассоциации не внес в установленный срок дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, лицом, осуществляющим проверку, составляется Акт проверки, отражающий указанные факты, и передается в порядке внутреннего делопроизводства Ассоциации на дальнейшее рассмотрение в Дисциплинарный комитет с рекомендацией применить в отношении такого члена Ассоциации меру дисциплинарного воздействия с требованием об увеличении размера взноса, внесенного таким членом в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств такого члена.

13. Особенности контроля деятельности членов саморегулируемой организации, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, с применением риск-ориентированного подхода

13.1. Риск-ориентированный подход по настоящему разделу применяется при организации контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации, связанной со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

13.2. Методика расчета значений показателей риск-ориентированного подхода используется для определения риска причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения, либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения (далее - охраняемые законом ценности) при нарушении членом Ассоциации, который осуществляет строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технических сложных и уникальных объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - объект контроля), требований, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая требования, установленные в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее с целью применения настоящего раздела – обязательные требования).

13.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска учитывают тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектом контроля обязательных требований и вероятность несоблюдения объектов контроля обязательных требований.

Оценка деятельности объекта контроля в зависимости от степени тяжести потенциальных негативных последствий реализации риска, обусловленных причинением вреда (нанесения ущерба) охраняемым законом ценностям, осуществляется Ассоциацией с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектом контроля обязательных требований и (или) вероятности их несоблюдения.

13.4.  Основными показателями категорий рисков являются:

• показатель, используемый для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектом контроля обязательных требований (далее - показатель тяжести потенциальных негативных последствий);
• показатель, используемый для оценки вероятности несоблюдения объектом контроля обязательных требований (далее - показатель вероятности несоблюдения обязательных требований).

13.5. Расчет значений показателей категорий рисков осуществляется путем соотнесения деятельности объекта контроля по каждому процессу и (или) явлению (источнику рисков), способствующим возникновению того или иного вида риска и определяющим его характер (далее - фактор риска) с допустимыми значениями показателей по каждому из факторов риска, установленных Ассоциацией.

13.6. Расчет значений показателей тяжести потенциальных негативных последствий.

13.6.1. Количественная оценка показателя тяжести потенциальных негативных последствий выражается числовым значением, определяющим его уровень.

13.6.2. Для расчета показателя тяжести потенциальных негативных последствий:

• определяются факторы риска, указанные в п. 13.6.3 настоящего Положения;
• устанавливаются категории риска и их значимость;
• осуществляется сопоставление значимости риска и категории риска.

13.6.3. При определении показателя тяжести потенциальных негативных последствий рассматриваются следующие факторы риска:

• наличие фактов и размер возмещения вреда, и выплаты компенсации сверх возмещения вреда из средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации или за счет страхового возмещения вследствие недостатков работ, выполненных объектом контроля;
• непринятие объектом контроля мер, направленных на предотвращение нарушений, недостатков и недобросовестных действий, отсутствие организации внутреннего контроля и ресурсов, которые объект контроля может направить на предотвращение нарушений, недостатков и недобросовестных действий;
• фактический максимальный уровень ответственности члена Ассоциации по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса.

К факторам риска относятся возможные недобросовестные действия объекта контроля, связанные с несоблюдением обязательных требований, идентифицирующих данный риск.

13.6.4. Для расчета значений показателя тяжести потенциальных негативных последствий используются            шесть  категорий      риска: «Низкий риск», «Умеренный риск», «Средний риск», «Значительный риск», «Высокий риск», «Чрезвычайно высокий риск». Каждая категория риска сопоставляется с соответствующим показателем его значимости в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1. Сопоставление категорий риска с показателем его значимости

Категория риска	Значимость риска
Низкий риск	1
Умеренный риск	2
Средний риск	3
Значительный риск	4
Высокий риск	5
Чрезвычайно высокий риск	6

13.6.5. Допустимые значения тяжести потенциальных негативных последствий фактора риска установлены в таблице 2.

Таблица 2. Допустимые значения тяжести потенциальных негативных последствий фактора риска

Категория риска	Значимость риска	Допустимые значения тяжести потенциальных негативных последствий фактора риска
Низкий риск	1	Не более 2
Умеренный риск	2	Не более 3
Средний риск	3	Не более 5
Значительный риск	4	Не более 7
Высокий риск	5	Не более 8
Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8

13.6.6. Показатель тяжести потенциальных негативных последствий выражается числовым значением и определяется как средняя величина фактических значений факторов риска.

13.6.7. При отсутствии достаточного объема первичных данных и информации об объекте контроля показатель тяжести потенциальных негативных последствий устанавливается равным «Среднему риску».

13.7. Расчет   значений показателей вероятности несоблюдения обязательных требований.

13.7.1. Количественная оценка показателя вероятности несоблюдения обязательных требований выражается числовым значением, определяющим его уровень.

13.7.2.  Для расчета показателя вероятности несоблюдения обязательных требований оценка вероятности реализации риска учитывается вероятность реализации следующих факторов риска:

• наличие внеплановых проверок, проведенных на основании жалобы на нарушение объектом контроля обязательных требований;
• наличие решений о применении Ассоциацией в отношении объекта контроля мер дисциплинарного воздействия;
• наличие фактов нарушений соответствия выполняемых работ обязательным требованиям, допущенных объектом контроля;
• наличие фактов о предписаниях органов государственного (муниципального) контроля (надзора), выданных объекту контроля;
• наличие фактов о неисполненных предписаниях органов государственного (муниципального) контроля (надзора);
• наличие фактов несоблюдения объектом контроля обязательных требований;
• наличие фактов привлечения объекта контроля к административной ответственности;
• наличие фактов о приостановлении деятельности объекта контроля в качестве меры административного наказания;
• наличие фактов о произошедших у объекта контроля несчастных случаях на производстве и авариях, связанных с выполнением работ;
• наличие фактов о находящихся в производстве судов исках к объекту контроля о возмещении вреда (ущерба), связанного с недостатками выполненных работ и (или) вступивших в силу судебных решениях, согласно которым установлена вина объекта контроля в нанесении вреда (ущерба), связанного с недостатками выполненных работ.

13.7.3. Контрольный комитет Ассоциации определяет вероятность реализации каждого фактора риска, исходя из фактических данных частоты проявлений фактора риска объектом контроля.

13.7.4. Для расчета показателя вероятности несоблюдения обязательных требований в таблицах 3, 4 установлена допустимая частота проявления каждого фактора риска за определенный промежуток времени, а также шкала оценки от 1 до 6 с шагом 1, в которой «1» - соответствует очень низкой вероятности реализации риска, «6» – чрезвычайно высокой вероятности реализации риска.

13.7.5. Показатель вероятности несоблюдения обязательных требований выражается числовым значением и определяется как средняя величина фактических значений вероятности реализации факторов риска.

13.7.6. При отсутствии достаточного объема первичных данных и информации об объекте контроля показатель вероятности несоблюдения обязательных требований устанавливается равным «Среднему риску».

Таблица 3. Допустимые значения тяжести потенциальных негативных последствий факторов риска, рассматриваемых при определении показателя тяжести потенциальных негативных последствий

№ п/ п	Наименование фактора риска	Категория риска	Значимость риска	Допустимые значения тяжести потенциальных негативных последствий фактора риска
1	Наличие фактов и размер возмещения вреда, и выплаты компенсации сверх возмещения вреда из средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации или за счет страхового возмещения вследствие недостатков работ, выполненных объектом контроля:
	1.1. Наличие фактов возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда из средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации или за счет страхового возмещения вследствие недостатков работ, выполненных объектом контроля	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 3
		Средний риск	3	Не более 5
		Значительный риск	4	Не более 7
		Высокий риск	5	Не более 8
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8
	1.2. Размер возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда из средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации или за счет страхового возмещения вследствие недостатков работ, выполненных объектом контроля	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 3 млн. руб.
		Средний риск	3	Не более 10 млн. руб.
		Значительный риск	4	Не более 20 млн. руб.
		Высокий риск	5	Не более 50 млн. руб.
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 50 млн. руб.
2	Непринятие объектом контроля мер, направленных на предотвращение нарушений, недостатков и недобросовестных действий, отсутствие организации внутреннего контроля и ресурсов, которые объект контроля может направить на предотвращение нарушений, недостатков и недобросовестных действий	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 3
		Средний риск	3	Не более 5
		Значительный риск	4	Не более 7
		Высокий риск	5	Не более 8
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8
3	Фактический максимальный уровень ответственности члена Ассоциации по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса	Низкий риск	1	Отсутствие уровня ответственности
		Умеренный риск	2	Первый уровень ответственности
		Средний риск	3	Второй уровень ответственности
		Значительный риск	4	Третий уровень ответственности
		Высокий риск	5	Четвертый уровень ответственности
		Чрезвычайно высокий риск	6	Пятый уровень ответственности

Таблица 4. Допустимая частота   проявления каждого фактора риска за определенный промежуток времени и
Шкала оценки вероятности реализации риска

№ п/п	Наименование фактора риска	Категория риска	Значимость риска	Допустимые значения частоты проявления факторов риска за год
1	Наличие внеплановых проверок, проведенных на основании жалобы на нарушение объектом контроля обязательных требований	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
2	Наличие решений о применении Ассоциацией в отношении объекта контроля мер дисциплинарного воздействия	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
3	Наличие фактов нарушений соответствия выполняемых работ обязательным требованиям, допущенных объектом контроля	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
4	Наличие фактов о предписаниях органов государственного (муниципального) контроля (надзора), выданных объекту контроля	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
5	Наличие фактов о неисполненных предписаниях органов государственного (муниципального) контроля (надзора)	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
6	Наличие фактов несоблюдения объектом контроля обязательных требований	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
7	Наличие фактов привлечения объекта контроля к административной ответственности	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
8	Наличие фактов о приостановлении деятельности объекта контроля в качестве меры административного наказания	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
9	Наличие фактов о произошедших у объекта контроля несчастных случаях на производстве и авариях, связанных с выполнением работ	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз
10	Наличие фактов о находящихся в производстве судов исках к объекту контроля о возмещении вреда (ущерба), связанного с недостатками выполненных работ и (или) вступивших в силу судебных решениях, согласно которым установлена вина объекта контроля в нанесении вреда (ущерба), связанного с недостатками выполненных работ	Низкий риск	1	0
		Умеренный риск	2	Не более 2 раз
		Средний риск	3	Не более 4 раз
		Значительный риск	4	Не более 6 раз
		Высокий риск	5	Не более 8 раз
		Чрезвычайно высокий риск	6	Более 8 раз

13.8. Применение результатов расчета значений показателей риск- ориентированного подхода при проведении плановой проверки членов Ассоциации.

13.8.1. Итоговый результат расчета значений показателей риск - ориентированного подхода выражается числовым значением и определяется как средняя величина значения показателя тяжести потенциальных негативных последствий и значения показателя вероятности несоблюдения обязательных требований.

Определение итогового результата расчета значений показателей риск- ориентированного подхода осуществляет Контрольный комитет Ассоциации.

13.8.2. При определении итогового результата расчета значений показателей значимость риска определяется по целому числу без использования округления.

13.8.3. Итоговый результат расчета значений показателей риск - ориентированного подхода используется Ассоциацией для:

• определения периодичности мероприятий по контролю члена Ассоциации в соответствии с таблицей 5;
• определения формы и продолжительности мероприятий по контролю члена Ассоциации в соответствии с таблицей 6;
• определения необходимости проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

13.8.4. Ассоциация осуществляет следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении всех категорий риска:

• регулярное обобщение практики осуществления контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований;
• информирование члена Ассоциации о типичных нарушениях обязательных требований;
•  информирование члена Ассоциации по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

13.8.5. Ассоциация осуществляет следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении «среднего риска» и более высоких категорий риска:

•  выдача рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься членом Ассоциации в целях недопущения нарушений обязательных требований;
• выдача рекомендаций в соответствии с предметом контроля.

13.8.6. Ассоциация осуществляет следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении «значительного риска» и более высоких категорий риска:

• информирование члена Ассоциации о наличии вероятности применения мер дисциплинарного воздействия;

13.8.7. В случае, если фактическое значение любого фактора риска выражается в категории риска «чрезвычайно высокий риск» (значимость риска - 6), частота и условия проведения проверок в отношении такого члена Ассоциации должны соответствовать категории риска «чрезвычайно высокий риск» согласно таблицам 5 и 6 настоящих Правил.

Таблица 5. Определение периодичности мероприятий по контролю (плановой проверке) члена Ассоциации

Категория риска	Значимость риска	Периодичность мероприятий по контролю
Низкий риск	1	1 раз в 3 года (за исключением контроля за исполнением обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров)
Умеренный риск	2	1 раз в 2 года (за исключением контроля за исполнением обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров)
Средний риск	3	1 раз в год
Значительный риск	4	1 раз в год
Высокий риск	5	1 раз в год
Чрезвычайно высокий риск	6	1 раз в год

Таблица 6. Определение формы и продолжительности мероприятий по контролю (плановой проверке) члена Ассоциации

Категория риска	Значимость риска	Формы и продолжительность мероприятий по контролю
Низкий риск	1	Проверки за исключением контроля за исполнением обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров: Документарная проверка (без выезда к члену Ассоциации) продолжительностью не более установленной настоящими Правилами.
Умеренный риск	2	Проверки, за исключением контроля за исполнением обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров: Документарная проверка (без выезда к члену Ассоциации) продолжительностью не более установленной настоящими Правилами.
Средний риск	3	Документарная  проверка с выездом по адресу места нахождения члена Ассоциации продолжительностью не более установленной настоящими Правилами.
Значительный риск	4	Проверка с выездом на объекты строительства продолжительностью не более установленной настоящими Правилами.
Высокий риск	5	Проверка с выездом на объекты строительства продолжительностью установленной настоящими Правилами.
Чрезвычайно высокий риск	6	Проверка с выездом на объекты строительства продолжительностью не более установленной настоящими Правилами.

14. Заключительные положения

14.1. Настоящее Положение, изменения, внесенные в настоящее Положение, решение о признании утратившим силу настоящего Положения, вступают в силу  не ранее, чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство или снос объектов капитального строительства.

15. Управление документом

15.1. Настоящее Положение, а также решения о внесении изменений и дополнений в него, принимается (утверждается) Советом Ассоциации.

15.2. Контрольный экземпляр Положения хранится в Ассоциации.

15.3. После принятия (утверждения) Положения, а также внесенных изменений, документ должен быть опубликован на сайте Ассоциации в течение 3-х рабочих дней со дня принятия.

16. Лист регистрации изменений.

№ редакции	Дата ввода редакции	Содержание изменений
1	18.03.2009	Первоначальная редакция.
2	16.02.2011	Приведение в соответствие с унифицированными требованиями, установленными Национальным объединением саморегулируемых организаций строителей.
3	12.02.2013	Приведение раздела «Периодичность и основания проведения плановой проверки» в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса. Приведение формы правил к единому стилю внутренних документов Партнерства.
4	15.04.2014	Приведение пункта 7.7. в соответствие со ст. 55.13 Градостроительного кодекса.
5	18.04.2017	Приведение в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6	30.05.2017	В связи с замечаниями Ростехнадзора откорректирован пункт 1.4 Приложения Б (удалена ссылка на стандарты НОСТРОЙ)
7	28.05.2019	В связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»